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2022年底农村养老服务兜底保障网络基本形成
作者:     文章来源:     发布于:2019-09-22     阅读量:222
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  为充分发挥特困人员供养服务设施(敬老院)在农村养老服务体系建设中的支撑作用,近日,民政部、发展改革委、财政部印发《关于实施特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工程的意见》(以下简称《意见》);民政部、财政部、人力资源社会保障部印发《关于进一步加强特困人员供养服务设施(敬老院)管理有关工作的通知》(以下简称《通知》),对于特困人员供养服务设施改造提升和加强管理分别作出具体部署。

  “软”“硬”兼施,补短强弱 《意见》提出,自今年开始启动特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工程。到2020年底前,现有县级供养服务设施的照护能力得到大幅提升,设施设备重大安全隐患全部整改到位。2022年底前,每个县至少有1所以照护功能为主的供养服务设施,医养结合服务能力得到提升,安全隐患全部清除。用3年左右的时间,基本形成县、乡供养服务设施相衔接,布局科学、配置均衡、服务完善的农村养老服务兜底保障网络。
  失能、部分失能特困供养对象是兜底保障的重点对象。《意见》明确要求各地重点增强县级(区域)供养服务设施的长期照护功能,增设失能人员生活服务照护单元以及医疗护理、康复服务等医养结合照护单元,照护型床位占比不低于50%,并配备专业化照护人员。
  补齐人才缺口,落实法人登记 长期以来,特困人员供养服务人才短缺问题较为突出。该负责人表示,为推动解决这一问题,《通知》主要提出了四个方面的要求:一是配强院长。二是配齐工作人员。三是合理确定和落实工作人员薪酬待遇。四是支持供养服务机构引入社会工作者、心理咨询师等专业人才,鼓励供养服务机构设立志愿服务站点,积极培育养老志愿者队伍。
  《通知》把“协调落实法人登记”放在重要位置。针对地方推进法人登记工作中遇到的困难,要求具备相应条件的机构要依据相关法规政策,及时向编制部门提出法人登记申请,依法取得法人资格。推广县域“1+N”特困人员供养服务联合体建设,暂不具备独立登记条件的机构可作为分院,由具备法人身份的供养服务机构实施统一管理。
  统一实施标准,确保工程质量 《意见》明确了总体时间安排和年度重点。整个工程要三年内完成,2020年重点提升现有县级供养服务设施的照护能力。要求各省(区、市)民政部门每半年一次向民政部报送进展情况,确保工程实施按照预定时间进度推进。在统一实施标准方面,依据《特困人员供养服务设施(敬老院)建设标准》《老年养护院建设标准》《养老机构服务质量基本规范》等标准规范,明确了改造提升7大类22项基础指标,为工程实施划出了标准底线,确保工程质量达到底线要求。




第四届中国(长春)秸秆产业博览会成果丰硕


  9月11日,2019第四届中国(长春)秸秆产业博览会在长春农业博览园圆满落幕。本届博览会全方位、立体式地展示了秸秆综合利用方面的前沿技术和创新成果。
  本届博览会为期4天,展区总面积5万平米,观展人数超10万人,汇集吉林、辽宁、黑龙江、安徽、河南、河北、内蒙古、山东、甘肃等全国20多个省市数百家企业,几十类、近千种秸秆产品。全面展示了我国秸秆产业发展的新技术、新工艺、新设备、新产品、新模式,并集中展示全国各大院校、科研机构最新科研成果。秸博会的召开为全国秸秆行业企业搭建有规模,有影响力的展示推广、项目交流、成果转化平台,架起有效沟通桥梁,促进广大秸秆企业交流合作、协同发展,推动秸秆产业结构升级,促进秸秆产业持续稳健发展。本届博览会项目与资本对接效果显著,取得了良好的签约效果,取得了成交额3.8亿元,签约额180亿元的好成绩,为促进我国秸秆综合利用产业化发展做出积极的贡献。

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