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《农民日报》报道农家书屋十年,突破固有模式,创新服务再出发
作者:     文章来源:《农民日报》     发布于:2018-01-12     阅读量:21627
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  从2007年全面启动实施迄今,农家书屋工程10岁啦!全国58.7万个农家书屋基本解决了农村没有书、农民看书难的问题;今后将着力健全和创新长效运营机制,丰富内涵,改善服务,提质增效,提升人气。
  《农民日报》
  1月9日05版

农家书屋十年:突破固有模式,创新服务再出发


  1月9日,《农民日报》报道农家书屋全面建设十周年情况。
  近日,国家新闻出版广电总局在辽宁省沈阳市召开了农家书屋全面建设十周年经验交流会。会上公布,截至2017年10月末,全国共有农家书屋58.7万家,所有行政村基本全覆盖;书屋建设10年来,共向广大农村配送图书突破11亿册,农民人均图书拥有量从工程实施前的0.13册增长到现在的1.63册,增长了10余倍。
  农家书屋建设之前,我国的公共图书馆在农村基本是空白,农民借阅、购买图书或音像制品只能到县城。农家书屋工程建设基本解决了农村没有书、农民看书难的问题,成为补齐农村公共文化服务短板的“民生”工程。
  建好了更要用好。今后,围绕建立长效机制,破解图书无法更新、管理服务跟不上等问题,农家书屋建设步入了提质增效、创新服务、提升人气的阶段。


▲农家书屋全面建设十周年经验交流会上,3位书屋管理员讲述他们与书屋的故事。


▲农家书屋成为农村孩子们的阅读天地。


把书屋从村委会搬出来

——建在文化中心户、村小学、商店等村民集散地


  以往,农村公共文化服务设施往往建在村委会,农家书屋建设初期也是如此。这样做虽然省事,但村委会所在地不一定是村民集散地,人气不旺,使用、管理都不方便。于是,一些地方突破旧思维,把农家书屋从村委会搬出来,开始探索选择居民密集、往来人员多的地方建书屋,不仅保证了农家书屋能天天开放,还提高了书屋的使用率。
  眼下,东北农村天寒地冻,但是,吉林省扶余市三岔河镇东大七号村农家书屋却温暖如春,这是因为书屋建在了村民王显庭的家里。王显庭家靠道边有两间闲置的房屋,正好用做农家书屋,他不仅管理得井井有条,平时就喜欢看书的他还花钱添置了一些农村常用书籍。村民到他家串门走动之间就可以方便地进行借阅,书屋的人气一下子就上去了。
  据悉,扶余市从2014年开始,大力推进农家书屋进农家工作,目前已有三分之一行政村书屋建在了农家,实现了真正意义上的农家书屋。
  农家书屋进农家,不仅要看这户人家在村里的居住位置,院落房屋的空间大小,尤其家庭成员还要担任图书管理员,因此,扶余市注重选择家里有退休老教师、老干部、文艺爱好者、文化志愿者的村户。
  江西省金溪县秀谷镇徐坊村农家书屋也经历了迁址的过程。村里的农家书屋早在2008年就建成了,但最初建的地方条件不太好。这几年村子变成了新农村社区,建成了原生态的森林公园,成了乡村旅游景点。农家书屋就搬到了公园里,方便村民、游客看书,月平均接待室内阅读、借阅达500人次。
  把书屋从村委会搬出的案例还有很多,比如甘肃省天水市将农家书屋建在了村小学、乡镇养老院等村民集散地;肃南县开通了马背书屋,管理员骑着马把图书送到游牧点。安徽省滁州市对布局不合理的农家书屋进行整合,据统计,调整到便民服务大厅、文化中心户、商店的农家书屋有198个,较好地实现了农家书屋“开门”服务。


管理员不再由村干部兼任

——让新乡贤和有文化的残疾人等担任书屋管理员


  农家书屋要发挥作用关键在人,如能找到一个合适的管理员,书屋的开放就有保证,阅读率相对也就比较高。农家书屋在建设初期,管理员多由村干部兼任,由于村干部村务繁忙,无法全身心投入书屋的管理中,针对这种现状,各地在管理员的选择上开始大胆创新。
  江西省乐安县招携镇南槽村农家书屋管理员邱观音是一名残疾人,他每月可领取300元津贴,解决了个人的基本生活费。像邱观音这样的残疾人管理员目前在江西省的农家书屋中已经占到了70%。
  为了破解由于缺乏专职管理员,许多农家书屋难以做到按时开放的管理难题,同时也为农村贫困残疾人解决就业和基本生活问题,江西省在各地农村选聘了一批家庭贫困、文化素质较高的农村残疾人担任农家书屋专职管理员。这支队伍,已经成为江西农村文化建设中的一支生力军。
  浙江省注重挖掘热心文化事业的新乡贤成为书屋管理员,让文化人管理文化事。衢州江山市大陈村农家书屋管理员汪衍勤是位退休干部,爱读书看报的他,5年前回到故乡大陈村担任村农家书屋管理员和村歌教唱员。满屋书香,图书、报纸分类编号,井井有条……在汪老持续不懈的努力下,村里图书借阅量逐年增长。每到放学时间,孩子们就围坐在书屋里读书、看报、写作业或学唱村歌、做手工等。遇到不懂的问题,汪老都会耐心解答。汪衍勤担任书屋管理员几年来,已经为大陈村创作、编写了15首歌曲,只要有机会,他就教孩子们唱村歌,传承乡土文化。在书屋的墙上,贴着名人名言、科普手抄报等,汪老还经常给村民和孩子解读、宣传党的方针和政策。书屋成为村民的文化学校。


联合多元化主体共同运营

——探索“农家书屋+实体书店”等双赢多赢模式


  农家书屋作为一项公益性项目,建设时有国家财政的投入,但后续的图书更新、管理员的工资等长期运营成本,则需要引入多元化的主体来共同经营。
  家住江苏省如皋市安江镇徐黄社区的村民陈福其是养殖大户,工作需要离不开农技书籍的指导。他到社区农家书屋想借一本《种羊的繁殖技术》。书屋管理员周峰查询后告诉他,本村书屋没有这本图书,但邻村的六团社区有。很快,周峰就帮他调到了这本书。
  陈福其所享受的,是江苏省试点将农家书屋纳入县级图书馆总分馆制度后,通借通还带来的便利。全国已有不少省区市将农家书屋纳入了县级图书馆总分馆体系,实现资源共享、通借通还,解决了以往农家书屋书籍数量有限、更替不及时等弊病。
  除了与公共图书馆联合,各地还探索引入经营性实体参与农家书屋。一方面满足了经营性实体对提升文化档次、践行社会责任的追求,同时也解决了农家书屋的长期运营难题,形成了一种双赢的模式。
  近日,融合农家书屋和新华书店两部分,兼具图书借阅和销售功能,集阅读、休闲、娱乐于一体的“农家书屋+实体书店”示范点瓯窑小镇农家书屋,在浙江省永嘉县三江街道正式对外开放。
  该书屋室内空间格局包含农家书屋阅读区、新华书店售书区、餐饮吧台区、亲子活动区、视听投影区等,利用“书屋+”模式,开放式、多元化经营,可开展文化沙龙、观影体验、作家签售会、亲子阅读等活动,满足成人、儿童和各个群体的不同文化需求。书屋由社会团体运营,配有专职管理员,当地政府通过签订合同方式进行监督管理。
  永嘉县与新华书店、企业、景区等合作,已先后建成瓯窑小镇、永嘉书院、岩坦文化中心等“农家书屋+实体书店”精品点,既有效提升了农家书屋的吸引力和美誉度,又推进了实体书店乡镇全覆盖。
  此外,海南、福建等省推动村邮站和农家书屋共建;江西赣州市探索出“农家书屋+电商”形式,将其建设成为具有电子商务、信息服务等功能的新型农村文化平台;湖南茶陵县探索“书屋+商铺”模式,书屋管理员通过在书屋内设立文化生活用品零售柜台赚取管理工资……
  十年磨一剑。农家书屋工程历经从无到有的草创期,正式迈入全面提档升级的新时代。国家新闻出版广电总局党组成员、副局长周慧琳在出席农家书屋全面建设十周年经验交流会时强调,要“不忘初心、善作善成,撸起袖子加油干。各级农家书屋工作者和建设者要准确地把握农家书屋工作面临的新形势新机遇、新问题新挑战,深刻认识推动社会主义文化繁荣兴盛的重大意义,以强烈的责任感,更好地担负起全面深化农家书屋工作的重大使命。”

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